Единый портал контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ); абзацем первым пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Положение о единой государственной системе); пунктом 21 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительством Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о территориальной подсистеме) организации (контролируемые лица) обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ); организации (контролируемые лица) обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 68-ФЗ; п.п. 2, 3, и 5 Положения о единой государственной системе; п.п. 2, 3 и 4 Положения о территориальной подсистеме Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждений и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
УТП РСЧС создаётся с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Ульяновской области и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Ульяновской области. УТП РСЧС действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; п.п. 6 — 8 Положения о единой государственной системе; п.п 5-7 Положения о территориальной подсистеме на каждом уровне УТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационными органами УТП РСЧС являются: на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций на территории Ульяновской области.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом 8 Положения о единой государственной системе; пунктом 7 Положения о территориальной подсистеме утверждение руководителей и персонального состава КЧС осуществляются организациями.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом 2.1 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; пункта 8 Положения о единой государственной системе; пункта 7 Положения о территориальной подсистеме комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций возглавляются руководителями организаций или их заместителями.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии со статьёй 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункта «г» пункта 2, подпункта «д» пункта 4, пунктов 5 и 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Положение о подготовке населения в области ЧС) подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители организаций. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей — проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; п.п. 6 и 10 Положения о единой государственной системе; п.п. 5 и 8 Положения о территориальной подсистеме на каждом уровне УТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Постоянно действующими органами управления УТП РСЧС являются: на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления УТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствие с пункт «в» части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ;подпункты «д» и «е» пункта 2, подпункт «д» пункта 4 п.п. 5 и 6 Положения о подготовке населения в области ЧС подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: работники организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченные работники); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее — председатели комиссий).Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для уполномоченных работников и председателей комиссий — проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; п.п 6 и 11 Положения о единой государственной системе; п.п 5 и 9 Положения о территориальной подсистеме на каждом уровне УТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Органами повседневного управления УТП РСЧС являются: на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций. К компетенции органов повседневного управления УТП РСЧС относятся полномочия, которые определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «в» части первой статьи 14 и статья 20 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «а» пункта 2 и подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС организации (контролируемые лица) обязаны осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «в» части первой статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ; п.п. 13 и 14 Положения о единой государственной системе; п.п. 1, 2 и 3 статьи 7, статья 8, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее — Федеральный закон № 151-ФЗ) организации (контролируемые лица) обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства организаций. В состав сил и средств входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их организации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе — профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе — нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах — общественные аварийно-спасательные формирования.
Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, создаются:
в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, — руководством организаций по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие организации, а также требований законодательства Российской Федерации. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 151-ФЗ; пунктом 19 Положения о единой государственной системе; п.п. 4, 11 и 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации (контролируемые лица) обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии со статьёй 6 и пункт «з» части первой статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 6 Положения о единой государственной системе; пункт 5 Положения о территориальной подсистеме; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 (далее – Положение о системах оповещения населения) организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; На каждом уровне УТП РСЧС создаются системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «ж» части первой статьи 14 и статьи 25 Федерального закона № 68-ФЗ; пункта 20 Положения о единой государственной системе; пункта 18 Положения о территориальной подсистеме организации (контролируемые лица) обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «в» части первой статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункта 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, утверждённой Приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее — Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок) организации (контролируемые лица) обязаны осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с пунктом «е» части первой статьи 14 Федерального закона
№ 68-ФЗ организации (контролируемые лица) обязаны финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с п.п. 4 и 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об окружающей среде» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ); подпункта «а» пункта 3 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила ликвидации разливов нефти) на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией (контролируемым лицом), осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции.

Нарушение отсутствует

Примечание: в соответствии с п. 8 раздела 4, п.п.18 и 19 раздела 5 Правил ликвидации разливов нефти в целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее — комплексные учения). По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит заключение.