Медведев подписал постановление об отмене ряда устаревших правительственных актов РСФСР с февраля 2020 года
Председатель правительства Дмитрий Медведев 13 января 2020 года в ходе совещания с вице-премьерами подписал постановление о прекращении действия устаревших нормативных актов СССР и РСФСР. Документом с 1 февраля 2020 года признаются утратившими силу принятые в период с 1917 года по 2002 год 1259 актов РСФСР и РФ и их отдельных положений, содержащие устаревшее регулирование или имеющие статус «действующие», но не применяющиеся на практике.
Принятое решение позволит упорядочить и систематизировать законодательство, обеспечить единообразную правоприменительную практику в сфере государственного контроля и надзора. По словам Д. Медведева, это сделано в начале года, чтобы не затягивать отмену неактуальных и абсурдных правил, снизить административную нагрузку на предпринимателей и других лиц, которые являются объектами проверок.
Мы не просто отменяем старые требования — мы параллельно создаём современное регулирование. Естественно, оно не должно совпадать с тем, что отменяется. Это должно быть именно современное регулирование. Особенно внимательно нужно относиться к тем нормам, которые содержат социальные льготы и гарантии. Их достаточно много, поэтому к ним нужно относиться бережно, чтобы ничего не потерять. Они, безусловно, должны сохраниться», — отметил премьер.
В свою очередь, руководитель Аппарата правительства РФ Константин Чуйченко признал, что срок, установленный первоначально председателем правительства для подготовки постановления — 15 ноября прошлого года, — оказался невыполнимым.
Тем не менее, две трети работы проделано, Минюстом России проанализировано почти 14 тысяч из 20 тысяч актов, содержащихся в сентябрьских перечнях. По итогам этой работы все акты, которые можно отменить без последствий, будут признаны утратившими силу или не действующими на территории РФ с 1 февраля 2020 года. Кроме того, из перечней актов под отмену были также исключены акты, имеющие правоустанавливающий характер, регулирующие вопросы исторического и культурного наследия, определяющие перечни памятников истории и культуры, памятных дат и праздников, а также не содержащие норм права, но формально изданные в форме постановлений либо ведомственных приказов», — отметил Чуйченко.
Ранее, в сентябре прошлого года, Дмитрий Медведев подписал поручение о прекращении действия нормативных актов СССР и РСФСР в сфере надзора с 2020 года. Поручение является частью плана переходного периода в рамках реализации «регуляторной гильотины», предполагающей отмену с 2021 года всех устаревших требований к бизнесу. В рамках поручения Минюст должен был в срок до 15 ноября подготовить проект постановления о прекращении действия правовых актов СССР и РСФСР с 1 февраля 2020 года. Федеральным органам исполнительной власти было поручено представить обоснованные предложения об исключении отдельных правовых актов из прилагаемых перечней правовых актов СССР и РСФСР и предложения по дополнению прилагаемых перечней до 10 октября.
Кроме того, в ближайшее время выйдет ещё один документ по почти 3650 актам СССР, также правительственного уровня. По словам Константина Чуйченко, этот документ находится на финишной прямой, проходит последние согласования в Аппарате правительства и до 24 января будет представлен. Таким образом, отмена основного массива актов советского периода будет произведена как раз с 1 февраля 2020 года.
Работа по советским актам проходила с участием широкого круга специалистов. К обсуждению были привлечены ведущие вузы, представители экспертных кругов и предпринимательского сообщества.
Напомним, об идее «регуляторной гильотины» в середине января 2019 года заявил на Гайдаровском форуме председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Президент РФ Владимир Путин в своём послании Федеральному собранию в середине февраля поддержал эту идею. В июне правительство утвердило план («дорожную карту») по реализации механизма «регуляторной гильотины» в отдельных сферах государственного контроля и надзора, где соисполнителем по всем пунктам является, в частности, Экспертный совет при Правительстве РФ.
Источник: https://open.gov.ru/events/5517926/