КАБМИН ПРЕДСТАВИТ ПРОЕКТ БАЗОВОГО ЗАКОНА О КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правительство РФ планирует в ближайшее время представить для широкого обсуждения проект нового закона о контрольно-надзорной деятельности, который призван создать общие условия работы органов контроля и надзора в России. Об этом сообщил на Неделе российского бизнеса вице-премьер, руководитель аппарата правительства РФ Константин Чуйченко.
«Я надеюсь, что в ближайшие время, как минимум к Петербургскому форуму (состоится 6-8 июня), мы уже представим версию этого закона, которую можно будет уже на форуме обсудить. Во всяком случае, такие задачи поставлены, и мы будем их добиваться. Это будет очень технологичный закон, понятный», — сказал чиновник, выступая на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в цифровую эпоху».
Он отметил, что законопроект может стать базовым для подготовки целого кодекса норм контрольно-надзорной деятельности. По словам Чуйченко, до сих пор в стране каждый надзорный орган работает по своим отдельным правилам, а общего базового законодательства, регулирующего эту деятельность, пока нет.
«Сейчас мы работаем над общим законом об обязательных требованиях, которые будут предметом контрольно-надзорной деятельности. Этот закон будет содержать в себе понятия и признаки этих требований, систему нормативных актов, в которых они будут воплощены», — заявил он.
По словам вице-премьера, сейчас обсуждается, какие, помимо базового, могут потребоваться дополнительные отраслевые законы о контроле и надзоре. В качестве примера он привел атомный государственный надзор, который требует особых правил проведения проверок.
«Может быть, помимо общего закона, необходимо и специальные законы создавать. Ну и грамотнее с точки зрения юридической техники это все погрузить в один закон и назвать его кодексом, в котором будет общая часть и специальная часть в виде отдельных отраслевых законов. Не каждый надзор нуждается в специальном надзоре, но в настоящее время мы это изучаем и не исключаем появление либо специальных законов, либо специальных глав в этом законе», — добавил он.
Школы контрольно-надзорной деятельности
Чуйченко также сообщил, что, возможно, в скором будущем в стране появятся две новые отрасли права — «это контрольно-надзорное право и контрольно-надзорный процесс».
Он также сообщил, что председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о создании школы контрольно-надзорной деятельности. «Мы уже вместе с ведущими нашими базовыми учебными заведениями ведем эту работу и в скором будущем у нас появится кафедра контрольно-надзорной деятельности, может быть кафедра контрольно-надзорного права и контрольно-надзорного процесса», — сказал он.